全国生态旅游发展纲要 发布时间：2009年07月09日

  国家旅游局委托课题

    （简介）

    建设资源节约型、环境友好型社会是全面实现小康社会的客观要求，是深入贯彻落实科学发展观的必然选择。旅游业是面向民生的服务业，是扩大内需、促进消费的重要领域。旅游与生态环境相互关联，互相促进。良好的生态环境是旅游发展的重要基础和必备条件，旅游业是促进生态环境建设的有效手段和重要渠道。

    生态旅游是以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。因此，生态旅游是生态文明的重要载体，是可持续发展理念在旅游业中的具体体现。

    在世界范围内，生态旅游正处于快速发展阶段，强劲的发展势头体现了人类尊重自然、珍视环境的可持续发展理念，反映了人类在开发利用自然生态环境过程中对自身行为的重新审视，推动了经济社会的可持续发展。

    我国拥有丰富的生态旅游资源。近年来，自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等生态资源单位不断丰富，生态旅游产品多样化发展，生态环境保护工作力度持续加大，生态旅游发展环境日渐优化，环保观念日益深入人心，为我国发展生态旅游带来良好条件和发展机遇。

    我国生态旅游起步较晚，生态旅游发展尚存在需要引起重视的突出问题。一是旅游者生态保护意识不高，保护主动性不足；二是对生态旅游的内涵、特点和规律把握不到位；三是生态旅游规划滞后，专业化水平有待提高；四是生态旅游的经营、管理和服务比较粗放；五是在少数地区存在对资源和环境损害现象，一些开展生态旅游的地区环境恶化状况依然存在。

    和谐社会需要和谐产业，生态文明呼唤生态旅游。发展生态旅游有利于促进人与自然的和谐发展，有利于促进资源的非消耗性利用，有利于促进欠发达地区脱贫致富，有利于促进旅游业转变发展方式，有利于引领绿色消费、培养绿色生活方式。在很多生态敏感地区，生态旅游是重要的替代产业，是开拓生态补偿机制的新渠道。在我国，发展生态旅游已经成为保护生态环境、促进旅游业可持续发展的有效途径。大力发展生态旅游具有重要的现实意义和广阔前景。

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    选择不同生态环境和资源禀赋类型的区域，建设生态旅游示范区，提高区域可持续发展能力，引导当地群众脱贫致富；选择具有典型性、代表性的城镇、乡村，建设生态旅游扶贫实验区，探索推进地方可持续发展的模式，促进新农村建设；适时开展最佳生态旅游城市、最佳生态旅游乡村创建活动；抓住经济增长方式转变和产业结构调整带来的机遇，推广绿色节能技术，建设一批生态旅游发展示范企业。

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