《城市公共休闲服务与管理导则》（GB/T28002-2011）发布时间：2012年05月10日

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由全国休闲标准化技术委员会（SAC/TC498）提出并归口。

本标准起草单位：北京同和时代旅游规划设计院、北京第二外国语学院旅游发展研究院。

休闲是城市的基本功能。城市公共休闲服务与管理水平直接影响到城市居民和外来游客的休闲生活品质。在国民休闲需求日益增长的今天，城市公共休闲服务与管理水平总体上仍相对滞后。尽快提升城市公共休闲服务与管理水平是当前城市建设发展中的一项重要任务。本标准的制定将为提升城市公共休闲服务质量与管理水平，促进休闲产业科学发展提供重要技术支撑，对于改善城市执政理念，推动城市深化发展，提升市民生活品质，树立企业市场品牌，创建休闲领域国际标准，具有重要意义。

2010年11月17日至20日，验证工作组对秦皇岛进行实地考察。在三天的验证工作中，工作组翻阅了秦皇岛提供的城市休闲规划、休闲建设、休闲环境、休闲服务、休闲产业、休闲教育及休闲营销等方面的上千份文件，完成了对资料的审查；考察五区两县的重点休闲项目；与市、区县相关负责人和部门展开了深入的交流，了解当地在发展休闲、规划城市等方面取得的成绩、面临的问题、未来的设想等内容。在此基础上，对秦皇岛城市公共休闲服务与管理现状进行了评估打分，并充分听取、吸收了当地政府及相关职能部门对标准草案提出的修改意见。

2010年12月9日至12日，验证工作组赴青岛进行实地考察。在三天的验证工作中，工作组在青岛相关部门陪同下，详细考察了青岛各区市的休闲产业发展情况及重大休闲度假项目的建设情况；听取了青岛休闲产业发展情况汇报，并与区市有关部门和负责人进行了深入交流，了解当地在发展休闲服务、开展城市建设等方面取得的成绩、面临的问题及未来的设想等；查阅了青岛方面提供的城市休闲规划、休闲建设、休闲环境、休闲服务、休闲产业等方面的基本资料。在此基础上，对青岛城市公共休闲服务与管理现状进行了评估打分，就标准草案充分征求了当地政府及相关职能部门的意见。

2011年9月29日，国家标准化管理委员会发布第14号国家标准公告，《城市公共休闲服务与管理导则》（GB/T28002-2011）正式颁布，并于2011年10月1日起实施。

本标准是为提升城市休闲功能，增加城市公共休闲设施数量，营造城市休闲环境，培育城市休闲空间，设计城市休闲景观，提高城市居民生活质量而制定。旨在通过引导我国城市公共休闲产品、设施与服务的供给，规范其建设、经营、管理和质量，有效促进休闲产业发展，保障和增加国民休闲消费。本标准适用于一切提供城市公共休闲产品和服务的部门、企业和组织，规定其规划、建设、经营、管理、服务等方面的基本要求。

前言

引言

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 城市休闲创意

5 城市休闲规划

6 城市公共休闲制度建设

7 城市公共休闲环境建设

8 城市休闲空间建设

9 城市公共休闲服务

10 休闲产业发展