皖北风，江淮情——皖北旅游发展规划 发布时间：2012年05月08日

    规划范围为安徽省的皖北地区。包括蚌埠市、淮南市、阜阳市、宿州市、淮北市、亳州市，以及滁州市的凤阳县和六安市的寿县。

    中部地区正在由工业化中期向工业化后期推进。规划根据皖北历史文化、民俗风情、河湖湿地等资源富集的特点，在巩固观光旅游基础上，把休闲度假作为延伸和扩展的"蓝海"，对应新型消费，培育新型供给，创造产业集群，构建新型旅游目的地和产业体系。

    规划认为，皖北旅游业发展任务十分艰巨，需要解决的问题较多。有些是在发展过程中出现的问题，在近期很难完全改变。但皖北旅游不能坐等，不能停滞不前。皖北旅游发展具有紧迫性，但心态急不得，工作缓不得；必须在加快发展中寻求解决的方案和途径，予以重点突破。

    京沪高铁为皖北旅游开拓了新的市场空间，但受目的地和产品建设周期的限制，当前及今后一段时期，皖北仍需充分重视近距离市场，抓住区内市场不放松，抓住周边市场不放松。随着经济社会进一步发展，皖北巨大的人口会迸发出巨大的休闲需求。八里河、迪沟等景区的经验表明，近距离市场孕育着巨大潜力，充分利用好这一市场，是皖北旅游业成功的关键。

    规划提出，就全省旅游发展而言，应形成皖南"飞"、皖江"超"、皖中"跑"、皖北"跳"的整体格局。皖北要"跳"，就是要走突破式、跨越式的发展道路。从客观上来讲，皖北与皖南、皖江和合肥经济圈在旅游发展上的差距是明显的。皖北在发展，但皖南、皖江和合肥经济圈也在发展，而且发展的基础更好，起点也更高。

    面对这种格局，皖北应首先构建旅游吸引物和服务要素体系，并强化市场营销，即解决"让人来"的问题；进而，切实保障旅游产品的品质和服务质量，即解决"让人留"和"让人再来"的问题；在此基础上，不断提高发展速度，提高综合效益，即解决"让更多人来"的问题。

    总体看，皖北旅游发展的重点，一是以淮河湿地为代表、生态与文化相结合的湿地旅游；二是以历史文化为代表、文化创意与旅游业相结合的文化旅游。历史和风俗组成文化吸引物，此为"情"；淮河和湿地组成生态吸引物，此为"景"；皖北应以"情"感人，以"景"动人，将文化与生态有机结合，寓情于景，赋景以情，"情景交融"，编织成皖北旅游的多彩画卷。

    规划确定的发展目标为：构建中原文化旅游的重要标志区，成为苏鲁豫皖区域的重要休闲旅游目的地，安徽旅游的新增长极；通过与合肥经济圈、皖南和皖江旅游区的互补、互动，为安徽建设旅游强省提供有力支撑；旅游经济增长速度高于国民经济整体增长，皖北各市县的旅游总收入相当于GDP的比重达到10%以上，旅游业成为皖北经济的支柱产业和现代服务业的龙头。

    综合市场区位和重点旅游资源两种旅游分区方式，将皖北旅游布局确定为"三区四带两环".淮河风情与历史文化旅游区。包括阜阳市、淮南市、蚌埠市、寿县和凤阳县。以湿地休闲度假、淮河风情体验和历史文化旅游为发展重点。

    黄河故道与楚汉文化旅游区。包括宿州市和淮北市。以历史文化体验、乡村休闲和雕塑艺术旅游为发展重点。

    亳州古城与养生文化旅游区。为亳州市。以古城观光、休闲养生和历史文化体验为发展重点。

    两环。一环是由合徐高速旅游带、合亳高速旅游带以及泗许高速公路串联形成的"西环".一环是以合徐高速旅游带、泗许高速公路、徐州双沟-明光市高速公路、明光-蚌埠高速公路、凤阳（蚌埠）-淮南高速公路等串联形成的"东环".宿州、淮南与阜阳之间，以及亳州与蚌埠、淮南之间，缺少高速通道，因此需要打通"对角线".形成蒙城为中心的皖北旅游连接线体系，包括S203、S305、S307三条省道，应提高等级，未来建设高速通道。皖北"东、西两环"以及以蒙城为枢纽的"对角线"的打通，将使皖北旅游线路和产品组合更加可行。